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奮力走在全國少數民族自治縣前列 ——乳源瑤族自治縣奮力爭當北部生態發展區高質量發展示范縣紀實

2020-01-25 10:31 韶關日報

前言

年終歲尾不松懈,天寒地凍戰猶酣。在邁向全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,作為廣東北部生態發展區重要區域的乳源瑤族自治縣疾步前行,全力做好“發展經濟、保障改善民生、促進民族團結進步、維護社會穩定、全面從嚴治黨”五大文章,在踐行高質量發展的考卷上,奮筆疾書,成績斐然?! ?/p>

2019年,預計全縣生產總值突破100億元大關,同比增長7.5%以上;固定資產投資完成41億元;財政一般公共預算收入6.64億元,增長6%。在全國120個民族自治縣中,2017年乳源的地區生產總值排43位,人均生產總值排名第19位,地方財政一般預算收入排名第31位。

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縣委書記講黨課現場。

 

做好“黨的建設”文章以黨建推動高質量發展

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨建引領推動各項工作,推動高質量發展?! ?/p>

近年來,乳源落實縣委管黨治黨主體責任,旗幟鮮明講政治抓政治,推動全縣落實黨委(黨組)會議“第一議題制度”,推動全縣黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展黨員領導干部遍訪黨員“七個一”活動,強化檢視問題和整改落實,解決了一批農村飲水安全、增加學位供給、提高低保社保水平、化解信訪積案等民生問題。切實發揮新時代文明實踐站點作用,創新開展“十個一”的新時代文明實踐中心陣地建設標準,建設了1個中心、12個實踐所、50個實踐站、126個實踐點,累計開展志愿服務項目400多項、活動1000多場,線上線下參與群眾超過40萬人次,打通了在農村宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的最后一公里。

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十九大精神宣講進瑤鄉。

大力實施“頭雁”工程、“青苗”培養工程,選拔村黨組織書記后備人選230人,培育農村黨員創業致富示范帶頭人366名,培養農村實用技術人才136人。整頓轉化軟弱渙散基層黨組織6個。建設了一批黨群服務中心先進樣板,示范帶動基層黨建全面提質。全面消除了年集體收入5萬元以下的村,9個鄉鎮黨校全部建成開課,安排每個村黨組織6萬元服務群眾專項資金,基層組織黨建引領作用明顯強化?! ?/p>

在各級黨組織和廣大黨員干部團結帶領下,乳源以求真務實、扎實苦干的工作作風,干事創業、實干興城的精神風貌,各項工作一年一個新臺階,黨的建設偉大工程取得了新的成效,全縣上下政治安定、社會穩定、群眾安居樂業、各項事業蓬勃發展。

做好“發展經濟”文章高質量推動產業經濟發展

有著“九山半水半分田”之說的乳源,享有豐富的“綠色”財富,但這也曾是制約其發展壯大的弊端。近年來,乳源通過不斷摸索探尋,依托自身資源、基礎條件和產業發展優勢,走出了一條高質量可持續發展的“綠色”之路?! ?/p>

高起點規劃建設乳桂經濟走廊,完成了《乳桂經濟走廊發展規劃(2019-2025年)》編制,圍繞“一軸二城三區一帶”的功能布局,加快培育壯大廊道經濟?! ?/p>

發展培育現代農業,培育了高山蔬菜、嶺南落葉水果、瑤山茶葉、中草藥、稻田養魚等特色農業。打造省級現代農業產業園——乳源蔬菜產業園,打造“乳源高山蔬菜”公共品牌。爭取央視拍攝播放“乳源瑤山茶”“廣東大峽谷”“南嶺蔬菜”“瑤繡”等4個“精準扶貧廣告”,帶動乳源“三寶”等農特產品銷售增長約2倍?! ?/p>

發展壯大特色工業,培育功能性總部經濟。吸引東陽光集團落戶和發展壯大,形成了鋁箔電子材料、新型化工材料、電子信息零部件、制藥等產業集群??h經濟開發區創建省級高新區今年已通過省專家組評審。2018年乳源東陽光集團產值125億元,上繳稅收4.13億元,預計2019年產值達130億元,創造就業崗位7000多個,創造了一個企業帶活一個縣的奇跡。用好用活省扶持民族地區加快發展的稅收優惠政策,推進總部經濟小鎮建設,建成總部經濟商務中心,吸引更多總部型企業入駐發展。近年來新增市場主體6214家,注冊資金超億元項目41個、1000萬元以上項目294個,其中以批發銷售為主的功能性總部企業84家,2018年批發銷售額254億元。步步高集團公司的區域銷售總部2018年在乳源銷售額205億元、上繳稅收5.35億元?! ?/p>

推進發展全域旅游。圍繞建設“民族風情濃郁、生態景觀壯美、休閑浪漫文明”的旅游特色縣城目標,大力發展南嶺生態、戶外運動、健康養生、瑤族風情等旅游品牌,打造云門山旅游度假區、藍山源溫泉旅游度假區等一批優質景區、酒店。2019年,預計旅游接待人數559萬人次、增長10%,旅游收入49.7億元、增長12%。

做好“改善保障民生”文章全力打造“三宜”魅力瑤鄉

利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去。民生工作離老百姓最近,同老百姓生活最密切。堅持不懈保障和改善民生、千方百計為群眾排憂解難,成為乳源高質量發展工作的重中之重。

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近年來,一大批民生實事在乳源落到實處。扎實推進縣城“439”和鄉鎮“139”行動,全力打造“宜居、宜業、宜游”魅力瑤鄉。以縣城“439”行動為契機,以“九項提升工程”“三項整治”工作為抓手,對縣城實施了美化、亮化、綠化、凈化工程,城市品位和人居環境明顯改善。昔日的舊貌變成了充滿魅力的山水瑤鄉,漫步在縣城,山水環抱,草木蔥郁,瑤族傳統文化與現代文明相互交融,處處彰顯著良好的人居環境。

 

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以鄉鎮“139”行動和“農村破舊泥磚房清拆用”行動為動力,大力實施“千村示范、萬村整治”工程,振興鄉村發展,建設美麗鄉村。通過一系列的整治行動,乳源建成594個干凈整潔村、53個美麗宜居村莊?! ?/p>

辦好人民滿意的教育。不斷優化全縣教育優質均衡發展,出臺一系列政策獎補、資助貧困戶子女就學,確保每一位學生“有學上”。加大教育基礎設施建設資金投入,近年來,累計投入2.73億元,用于新建或修整校舍、改造校園環境和運動場所、新增設備設施和圖書資料等,滿足廣大人民群眾子女“上好學”的需求。成功創建全國義務教育發展基本均衡縣、廣東省教育強縣?! ?/p>

全力建設健康乳源。投資4.4億元新建人民醫院、擴建婦幼保健院和中醫院。推進公建民營村衛生站規范化建設,實現符合建設條件的行政村全覆蓋。實施減免瑤漢婦女孕產檢費用政策,有效降低缺陷嬰兒出生率?! ?/p>

大力扶持就業創業。開展職業技能培訓。實施“粵菜師傅”工程,培訓廚師50人,推進實施南粵家政服務工程,培訓120名育嬰員。城鎮登記失業率2.35%。2019年,預計城鎮、農村居民人均可支配收入分別為28159萬元和15918萬元,同比增長9%和11%。

做好“促進民族團結進步”文章瑤漢攜手高質量奔小康

莽莽群山養育了2.4萬瑤族同胞扎根在乳源這片熱土上,他們廣納兼容,海納百川,與20.5萬漢族同胞一起,同呼吸、共命運、心連心,共同攜手高質量發展奔小康?! ?/p>

出臺《乳源縣改善少數民族遷移村住房和產業發展三年行動方案》,實施改善瑤族遷移村住房建設133套,扎實推進改善少數民族遷移村居住環境和交通基礎設施,幫助發展特色產業。實施少數民族下山安居工程,在平原地方新建瑤族新村91個,累計搬遷瑤族群眾3678戶15775人,為瑤族群眾調劑耕地5864畝,絕大部分瑤族群眾已走出大山,與漢族群眾相鄰定居,通過就近就業、繡制瑤繡工藝品、制售瑤山苦爽酒、發展瑤家樂旅游、生態農業項目等發家致富?! ?/p>

積極培養少數民族干部。認真培養、選拔和使用少數民族干部,每年選送10多名瑤族干部到各級黨校、省市單位學習,提高瑤族干部綜合素質和能力。合理配置少數民族干部,在每年招錄公務員、事業編制工作人員中,確保有一定比例的少數民族考生名額?! ?/p>

推動瑤族文化體育事業蓬勃發展。文化是一個民族的靈魂,近年來,乳源不斷通過政府搭臺,打造文化精品,助推瑤族文化傳承發展。建設了世界過山瑤博物館、民族文化傳承中心、文化館、瑤族刺繡非遺工作站等一批瑤族文化陣地,瑤族原創音樂劇《過山“謠”》榮獲第五屆全國少數民族戲劇會演金獎、“五個一工程”優秀獎。連續舉辦13屆瑤族“十月朝”文化旅游節,提升瑤文化知名度。成立少數民族龍舟訓練基地,新建成少數民族傳統體育綜合訓練中心。在全國第十一屆少數民族傳統體育運動會上,該縣表演項目《鼎孖》《頂?!窐s獲三等獎。參加廣東省第六屆少數民族傳統體育運動會獲得7金5銀2銅佳績?! ?/p>

乳源先后四次被國務院評為“全國民族團結進步模范集體”;同時獲得全國文化信息資源共享工程示范縣、中國農村水電之鄉、中國綠色名縣等20多項榮譽,乳源先后被國家民委授予“全國民族自治縣(旗)科學發展示范縣”稱號。

做好“維護社會穩定”文章防范化解社會風險成效明顯

百姓安居樂業,社會發展進步,離不開和諧穩定的社會發展環境。近年來,乳源不斷加強安全風險防范,開展掃黑除惡工作,推進公安派出所規范化建設,實施“八個一”勤務機制和“紅袖章”治安聯防組織“三個一”工作機制建設,平安志愿者人數達5000多名,全縣警情大幅下降。高度重視防范和應對自然災害,推進地質災害隱患點工程治理。在省市大力支持下,建成南水水庫泄洪河道棄渣整治工程,有效化解了縣城防洪重大安全威脅,搬掉了懸在縣城的“炸彈”。加強森林防火工作,鐵腕整治非法野外用火,有效預防和控制了森林火災的發生。深入開展安全生產大排查大整治,今年以來未出現重大安全生產事故。加強應急處突能力建設,組織開展了10次中大型應急演練,打贏了防災減災戰役?! ?/p>

推進“數字乳源”建設。投入約1200萬元建設“數字乳源”平臺,對接了22個部門、8大欄目、36個業務系統、89類數據、83萬條數據入庫,2000多路視頻監控,構建11類城市應急資源庫,完成了綜合應急指揮管理系統和“N應用”移動辦公平臺建設,初步實現了數據共享、應急指揮。“粵省事”優先延伸至民族地區使用。已部署4臺一體機,水、電、氣等民生高頻辦理事項陸續上線。廣東省政務服務網增設乳源少數民族旅游服務專區、少數民族特色服務專區,有效宣傳推介乳源?! ?/p>

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。新的一年,乳源將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實按照省委“1+1+9”工作部署和韶關市“爭當北部生態發展區綠色發展排頭兵”的部署要求,以乳桂經濟走廊建設為主戰場,以生態和民族特色優勢高質量融入“雙區”建設,深入推進全面從嚴治黨,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,推動走在全國少數民族自治縣前列邁上新臺階。

責任編輯:鄧婷

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